人大与议会研究网--陈江松：用拳头对付上访可以休矣

      黑旋风李逵劫法场时，杀得兴起，所砍的并非全属官兵，大多是无辜群众。托塔天王晁盖劝道，“不干百姓事，休只管伤人！” 李逵那里来听叫唤，一斧一个，兀自排头儿砍将去。
      历史比小说更魔幻，错杀事件在历史上并不鲜见。五胡乱华时，冉魏皇帝“武悼天王”冉闵下了一道臭名昭著的“杀胡令”，对于胡羯等少数民族，不分少长、贵贱、男女，一律诛杀。其时，有很多高鼻子、大胡子的汉族人也被当做胡人给错杀了，史载“滥死者半”。时间再过一千五百年，又有“宁可错杀一千，不可放过一个”的名言，无数疑似左倾人士被枉杀。
      与被错杀者相比，疑似上访者陈玉莲被暴打事件显得过于平淡了。
      6月23日上午，湖北省政法委综治办副主任黄仕明的妻子陈玉莲到湖北省委机关办事，被当成上访者惨遭省委大院“信访专班”6名警察暴打，持续时间达16分钟之久。随后，陈被关进信访中心。事后，公安方面的领导专程来医院道歉，并解释说，打人纯属误会，没想到打了大领导的夫人。（据南方都市报7月20日报道）
      事件经媒体曝光后，在网上引起轩然大波，众多网友纷纷将矛头指向公安部门的“打错说”。知名网友十年砍柴从历史文化的角度分析指出，“打错说”的症结在于振古如斯的“权力秩序”所带来的“权利差异”。
      不过，在我看来，“打错”实属正常，该骂的是“错打”。只要劫法场，就难免伤及无辜；只要有“杀胡令”，就难免有高鼻子的汉人被杀；只要以暴力对付上访者的思路不消除，就难免有陈玉莲这样的人被“打错”。要想不“打错”，唯一的办法是不再 “错打”（引十年砍柴的说法，“错打”即错误地使用公权力）。
      信访制度在我国渊源久远，早在尧舜时期，就设置有“诽谤木”，又称“华表木”，群众可将自己的冤屈、意见写在木头上，上达天子，今日尚矗立在天安门广场的华表尚存“诽谤木”遗意。西周时，统治者设置“肺石”，老百姓可以击石鸣冤、诉苦，向统治者提出建议；魏晋时期，肺石被登闻鼓取代，并一直沿用到满清。在我国历史上，能否妥善处理老百姓的意见一直是评价君主是否贤明、政治是否清明的一项重要指标。
      新中国成立之后，我国几代领导人对于信访工作都十分重视。改革开放以来，信访制度进一步完善，对于处理人民内部矛盾、化解社会冲突起到了十分重要的作用。
      遗憾的是，近年来，随着社会转型加速，各种社会矛盾日益加剧，上访现象愈演愈烈，个别地方对此如临大敌，甚至将信访数量列为重要政绩指标。上访少，则意味着当地政府治理有方，社会和谐；上访多，则意味着当地社会不够稳定，政府施政不力。一些地方甚至规定，出现一起越级上访事件，信访人员所在地领导就会受到处分。在此情势下，迫于政绩压力，一些地方政府工作人员使出浑身解数对付信访人员，工作方式简单粗暴，上访群众被殴打、被关进精神病院甚至被劳教的事例不胜枚举。
      拳头和劳教也许能使上访人员望而却步，道路以目，敢怒不敢言。但这并非国家、社会之福。古人云：防人之口，甚于防川。一味围追堵截，最终将导致社会不满情绪的爆发。实际上，近年来，由一些很小的矛盾激化而成的群体性事件并不鲜见。如果这些矛盾能在信访部门解决，岂不皆大欢喜！
      以拳头、劳教、精神病院对付上访人员的工作方式该改变了，否则，将有更多的李玉莲、王玉莲被“打错”。