调研组建议，市政府应研究采取“房地分离”的经适房建管新模式，即购房人只享有房屋所有权，不享有土地收益、处置权。在价格构成上，购房人只承担房屋的基本建设安装费用、相应的配套设施费用和税费，与政府按照一定比例共有产权，出售时购房人与政府按产权比例进行收益分配。在适用对象上，经适房应该是面向所有的城镇居民，首次购房的居民都可以根据自己的意愿和实际需要购买。

     

    　　调研组建议政府增加租赁型住房的实物供给，探索租赁市场住房纳入保障供应体系的有效方式。另外，由于前期规划布局不尽合理，保障房相对集中建设，造成低收入人群相对集中居住，易引发社会管理问题，建议市政府加强相关综合性政策措施的前瞻性研究。